3平台违规经营被整改，三亚暂停核发网约车经营许可及运输证 观点
5月5日，三亚市交通运输局发布通知称，近年来，三亚市网约车平台及网约车数量快速增长，运力趋于饱和，违规经营现象突出。为进一步维护网约车行业市场秩序，保障乘客和其他经营者的合法权益，经研究，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。
通知称，自2023年5月5日零时起，暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。此前已受理的业务，将按照正常流程办理。2023年5月5日零时前，已开具变更行驶证使用性质函的车辆所有人，请于2023年5月31日前向市政务中心综合窗口或通过手机“一鹿快办”小程序提交办理网约车运输证的申请材料，逾期不予受理。
据悉，下一步，三亚市交通运输局将对市网约车行业运力规模进行评估，根据评估结果科学制定网约车运力发展规划。相关业务恢复时间，另行通知。
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南都记者注意到，为规范网约车平台经营行为，维护行业秩序，4月底，三亚市交通运输局、市综合行政执法局联合开展三亚市网约车专项整治工作，重点对服务质量较差的网约车平台恶意低价竞争、线下服务能力不足等问题进行全面排查。通过查阅安全生产管理台账、调取网络订单信息等方式，对企业运营情况进行检查。
根据通报，检查中发现，添猫、欧亚、携华出行等3家平台存在安全生产制度不健全、线下无管理人员和培训场所等问题。三亚市交通运输局已依法对其下达整改通知书，要求该3家平台限期整改，如不整改将给予停业整顿。
三亚市交通运输局称，将继续联合市综合行政执法局针对网约车平台违规经营行为进行整治，督促网约车平台提升线下服务水平，合理规范定价行为和科学制定派单规则，同时，严抓平台服务质量，逐步完善平台退出机制，推动三亚市网约车行业高质量发展。
据网约车监管信息交互系统统计，截至2023年3月31日，全国共有307家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加4家；各地共发放网约车驾驶员证522.9万本、车辆运输证225.0万本，环比分别增长1.0%、2.7%。网约车监管信息交互系统3月份共收到订单信息7.16亿单，环比上升9.7%。
为促进网约车行业规范健康发展。4月26日下午，交通运输部办公厅等五部门发布《关于切实做好网约车聚合平台规范管理有关工作的通知》（以下简称通知），明确了聚合平台对网约车平台公司的合规准入核验责任、信息透明公示责任、安全责任事件的先行赔偿责任，以及提出明码标价、不得干预网约车平台公司价格行为的要求。
当前，各地对网约车的监管也不断加强。例如，4月24日，株洲市交通运输局组织召开株洲市城区网约车合规化约谈整改会议，集中约谈城区13家网约车平台企业负责人，全力推进网约车合规化工作。据统计，今年以来，当地执法人员共立案查处违法违规网约车30台次。部分网约车平台公司存在“注册登记不规范、不合规派单、抽成不合理、线下服务能力不足、私设门槛”等问题，严重扰乱市场秩序，影响行业安全稳定。会议要求，各平台公司要坚守依法合规经营底线、坚决清理不合规车辆，严禁向不合规车辆派单，加强服务能力建设，全力推进合规化进程。
4月中旬，济南市人民政府官网对《济南市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》及《济南市巡游出租汽车经营服务管理实施细则（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，将根据乘客出行需求变化特点、网约车里程利用率及运行规律等，对网约车运力实施动态监测，提前发布行业经营风险预警信息，适时提出运力规模调控方案。对于违法违规行为情节特别严重的网约车平台，相关部门将根据职责依法依规采取暂停发布、下架移动互联网应用程序（APP）等载体或停止互联网服务等处置措施。
采写：南都记者 傅晓羚
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